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为严肃稳妥处置惩罚缺乏格党员提供制度包管——中央组织部认真人就《中国共产党缺乏格党员组织处置惩罚步伐》答记者问

时间：2024-08-29浏览次数：263次

克日，中共中央办公厅印发了《中国共产党缺乏格党员组织处置惩罚步伐》(以下简称《步伐》)。日前，中央组织部认真人就《步伐》制订和贯彻执行等问题回覆了记者提问。

问：请先容一下制订《步伐》的配景和意义。

答：党员是党的肌体的细胞。党的先进性和贞洁性要靠千万万万党员的先进性和贞洁性来体现。党的二十大报告提出，严肃稳妥处置惩罚缺乏格党员，坚持党员步队先进性和贞洁性。为贯彻落实党的二十大决议安排，中央组织部在总结实践履历、深入视察研究、普遍征求意见的基础上，研究起草了《步伐》稿。2024年5月21日，中央政治局常委会聚会审议批准《步伐》稿。《步伐》是一部专门就缺乏格党员组织处置惩罚作出划定的党内规则，关于贯彻周全从严治党战略目的，坚定不移推进党的自我革命，建设信心坚定、政治可靠、结构合理、素质优良、纪律严正、作用突出的党员步队，一直增强党的生气和活力，具有主要意义。

问：请先容一下《步伐》的总体思量和主要内容是什么?

答：制订《步伐》主要有4个方面思量：一是以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，深入学习体会习近平总书记关于党的建设的主要头脑。二是以党章为基础遵照，掌握组织处置惩罚事情定位，划定组织处置惩罚方法，界定组织处置惩罚适用情形，对党章关于党员标准、组织处置惩罚的划定要求进一步详细化。三是坚持问题导向，针对组织处置惩罚看法不明确，涉及党员向导干部、流动党员等相关划定不完整等问题，从规则层面加以完善，确立为制度规范。四是坚持驻足教育、转化提高，坚持客观公正、稳重稳妥，区分主观缘故原由和客观缘故原由、一时体现和一直体现，明确组织处置惩罚政策界线。

《步伐》共27条，主要包括4方面内容：一是对组织处置惩罚的总体要求、看法和方法、原则等作了划定;二是划定了限期纠正、劝其退党和除名的适用情形，细化处置惩罚程序及后续事项;三是对可以不予处置惩罚的情形、合并处置惩罚等应掌握的政策要求作出划定;四是划定了组织处置惩罚的事情责任、事情纪律等。

问：《步伐》对组织处置惩罚的看法和方法作了明确划定，请先容一下有哪些主要思量?

答：组织处置惩罚是增强党员教育治理监视的一项主要行动，在一些规则文件中都有体现，但一直未对看法作出完整的界定。2014年8月，中央组织部、中央党的群众蹊径教育实践运动向导小组印发《关于做利益置缺乏格党员事情的通知》，第一次明确了缺乏格党员认定标准，划定了组织处置惩罚的程序办法。2019年5月，党中央印发《中国共产党党员教育治理事情条例》，对党员监视和组织处置惩罚作出划定，划定了限期纠正、除名处置惩罚的详细情形。《步伐》认真总结组织处置惩罚事情实践履历，与有关党内规则搞好衔接，划定组织处置惩罚是指党组织凭证党章和有关党内规则划定，依据党员组织关系隶属或者干部治理权限，对缺乏革命意志、不推行党员义务、不切合党员条件甚至损失党员条件的党员，凭证划定程序给予响应的处置惩罚步伐，并明确组织处置惩罚方法为限期纠正、劝其退党、除名。

问：请先容一下组织处置惩罚与党纪处分的关系。

答：对违纪党员的党纪处分，由《中国共产党纪律处分条例》等党内规则作出划定。《步伐》依据党章，对那些缺乏革命意志、不推行党员义务、不切合党员条件甚至损失党员条件的党员举行组织处置惩罚，划定了适用情形、处置惩罚方法和详细程序。鉴于组织处置惩罚与党纪处分各有着重、各司其职，为厘清组织处置惩罚与党纪处分的区别，施展组织处置惩罚与党纪处分各自的功效作用，《步伐》明确划定，违犯党纪的党员受到党纪处分的，不因统一问题再举行组织处置惩罚。

问：请先容一下组织处置惩罚的适用情形?

答：凭证党章、《中国共产党党员教育治理事情条例》以及其他有关党内规则，综合党员缺乏格体现的性子、情节等，充分思量党员行为和下层现实，《步伐》对限期纠正、劝其退党和除名的15种情形包括兜底情形作了划定。(1)限期纠正，主要包括理想信心不坚定、缺乏革命意志、党性意识淡漠;信仰宗教;事情消极懈怠，不施展先锋模范作用;组织看法、纪律意识不强，不凭证划定加入党的组织生涯、不准时足额交纳党费;与党组织失去联系6个月以上、2年以内等方面。(2)劝其退党，主要包括为了抵达小我私家目的以退党相要挟，经教育不改;限期纠正期满后仍无转变等方面。(3)除名，主要包括理想信心缺失、政治态度摇动，对党不忠诚不忠实，背弃党的初心使命，已经损失党员条件;没有正当理由，一连6个月不加入党的组织生涯，或者不交纳党费，或者不做党所分派的事情;因与党组织失去联系被阻止党籍，2年后确实无法取得联系;受到劝其退党处置惩罚、自己坚持不退等方面。

同时，坚持从现实出发，区分主观客观，划定了可以不予处置惩罚的情形：因党员所在党组织不健全或者软弱涣散、组织生涯不正常，党员无法正常加入组织生涯、推行党员义务的，以及党员受客观条件制约，一时无法完成党组织所分派的事情，在短期内或者某项事情中不可施展作用的，可以不予处置惩罚。

问：《步伐》对组织处置惩罚的程序作了哪些划定?

答：《步伐》明确划定，党员有限期纠正、劝其退党和除名所列情形之一的，由党支部委员会研究提出启动组织处置惩罚的意见，并报下层党委事前备案后，凭证调审核实、提出拟处置惩罚意见、预审、形成决议、审批和宣布等5个程序举行处置惩罚。同时，《步伐》还对退党除名、自行脱党除名程序，以及对县处级以上党员向导干部、流动党员的组织处置惩罚程序作了划定。

问：《步伐》在组织处置惩罚申诉、纠正方面是怎样划定的?

答：《步伐》注重对党员权力的包管，专门对申诉和纠正作了划定。《步伐》明确划定，被处置惩罚党员对处置惩罚效果有差别意见的，凭证有关划定提出申诉。党组织凭证划定举行复议、复查，并给予认真的回复。关于需要纠正的处置惩罚决议，应当重新作出决议，由重新作出决议的党组织报其上级党组织审批后在一定规模内宣布;关于无正当理由重复申诉的，有关党组织应当书面通知自己不再受理申诉并在适当规模内宣布。

问：《步伐》对组织处置惩罚的事情责任是怎么划定的?

答：《步伐》对各级党组织在组织处置惩罚事情中的详细责任作了明确划定：地方各级党委和有关部分单位党组(党委)增强对组织处置惩罚事情的组织向导和监视检查;县级及以上党委组织部分推行统筹协协调组织实验的职责，增强政策指导、审核把关与催促落实，按期对组织处置惩罚事情举行抽查复核;下层党委推行直接向导责任，催促所属党支部凭证划定开展组织处置惩罚并全程指导;党支部推行主体责任，严酷凭证划定程序做好组织处置惩罚各个环节事情，确保处置惩罚效果经得起历史磨练。

问：请谈谈怎样抓好《步伐》的贯彻执行?

答：制度的生命在于执行。各级党委(党组)要把组织处置惩罚缺乏格党员作为党员步队建设一项基础性事情来抓，不折不扣贯彻执行《步伐》，一直贞洁党的组织、康健党的肌体。要增强学习培训，把学习《步伐》与贯彻落实党的二十届三中全会精神团结起来，将《步伐》纳入党委(党组)理论学习中心组学习、党支部“三会一课”的主要学习内容，通过专题学习、交流钻研等方法，使各级党组织、宽大党员准确体会《步伐》精神，周全掌握《步伐》内容，严酷执行《步伐》划定。中央组织部将适时通过营业培训、事情问答等方法，抓好《步伐》的学习培训和政策解读。各级党委(党组)要切实推行管党治党责任，坚持严的标准和实的步伐，把缺乏格党员组织处置惩罚事情实时、严肃地开展起来。要把教育贯串组织处置惩罚事情始终，坚持在转化提高上下功夫。要掌握政策要求，严酷推行程序，周全准确审核问题，客观公正作来由置决议。要搞好制度衔接，准确处置惩罚好组织处置惩罚同党纪处分的关系。要增强催促指导，确保《步伐》各项划定落到实处。

延伸阅读中共中央办公厅印发《中国共产党缺乏格党员组织处置惩罚步伐》

泉源：新华社

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